סיווגי מכס , מדע מדויק או בעצם לא כל כך
סיווגי מכס , מדע מדויק או בעצם לא כל כך.
מחבר – חיים פרי
כל מי שעוסק בתחום הייבוא נתקל לא אחת בדילמת סיווג הטובין.
לא אחת פונים אלי לקוחות בטענות קשות כלפי סוכני המכס שלהם.
"איך זה יכול להיות. ביקשתי חוות דעת מסוכן מכס אחד באשר לסיווג של מוצר אותו אני מייבא וקיבלתי תשובה מסוימת בעוד שמסוכן מכס אחר קיבלתי תשובה אחרת לחלוטין.
מה זה הם לא יודעים לסווג ? כל אחד עושה מה שבא לו ?
והנה סיפור מהחיים
אחד מלקוחותיי יבואן של ציוד טכני מייבא מזה שנים רבות מכשיר מסוים מיצרן שוויצרי.
אותו ספק שוויצרי הינו היצרן הגדול בעולם בתחום זה חברה וותיקה ומוכרת .
חברה מסודרת שפועלת תחת נהלים ברורים וקשיחים.
בכל משלוח מציינת החברה את פרט המכס של המכשיר על גבי חשבון המכירה.
היבואן הישראלי משחרר את המשלוחים באמצעות סוכן המכס שלו סוכן ותיק ומנוסה . סוכן המכס של היבואן הישראלי משחרר במשך שנים את המשלוחים תחת פרט המכס אותו מציין היצרן ע"ג חשבון המכירה.
לפני מספר שבועות נותב אחד המשלוחים לתור חובה. המשלוח נבדק וכתוצאה מהבדיקה הוצאה לחברה דרישת גרעון ובנוסף דרישת גרעון רטרואקטיבית בגין משלוחים קודמים. סך דרישת הגרעון הייתה בסכום של הרבה עשרות אלפי שקלים.
עילת דרישת הגרעון הייתה מחלוקת באשר לפרט המכס בו שוחררו הטובין.
עשרות אלפי שקלים עבור טובין שכבר נמכרו ואין דרך לגבות אותם מהלקוחות זו מכה לא פשוטה.
אותו היבואן לא הבין כיצד דבר כזה יתכן . היצרן השוויצרי שמי יודע טוב ממנו את מהות המכשיר את מאפייניו השונים, מסווג את אותו המכשיר בפרט מכס מסוים . סוכן המכס המקומי סומך ידיו על פרט המכס שנקבע ע"י היצרן השוויצרי ועדיין בית המכס המקומי קובע פרט מכס אחר ומוציא דרישת גרעון.
במהלך הבדיקות אותן ביצע אותו היבואן הגיע גם אלי והציג בפני את כל הנתונים.
לאחר בדיקה חזרתי אל אותו היבואן ואמרתי לו שלמרות שאני לא סוכן מכס ולא מסווג מקצועי הרי ככל שהבנתי מגעת אני חושב שהקביעה של המכס איננה מששוללת יסוד. יש הגיון מסוים בפרט המכס הנדרש על ידם.
הצעתי לו לפעול באופן הבא.
לכתוב ליצרן השוויצרי , לפרט לו את פרטי האירוע ולבקש מכתב באנגלית ממהנדס החברה שיסביר מדוע על פי מאפייני המוצר , הסיווג שהוא היצרן השוויצרי קבע הוא הסיווג הנכון.
מאחר ומערכת הסיווגים הינה שיטה בינלאומית אחידה (HARMONIZED SYSTEM"" )
סברתי שמכתב מקצועי מגורם מקצועי המכיר טוב יותר מכל גורם אחר את המוצר ומאפייניו עשוי לסייע.
אותו יבואן קיבל את עצתי ופנה ליצרן השוויצרי וביקש את תגובת מהנדס החברה.
לאחר מספר ימים התקבלה תשובתו של היצרן השוויצרי .
מה רבה הייתה ההפתעה היצרן שווייצרי , החברה גדולה ביותר בעולם בתחומה הודה בטעות הסיווג שלו. בתשובתו כתב אותו יצרן שוויצרי שלאור הפניה הם ביצעו בדיקה מחודשת והגיעו למסקנה כי קביעת הסיווג של המכס בישראל היא הנכונה.
הסיווג שנקבע ע"י המעריך בבית המכס בנתב"ג זה הסיווג המדויק בעוד שהסיווג אותו נהג היצרן לכתוב במשך שנים ע"ג חשבונות המכירה הינו סיווג שגוי.
המסקנה היא ברורה . סיווגי מכס אינם מדע מדויק, יתכנו הרבה מאד מחלוקות
שאכן קיימות.
בעולם וגם בארץ מגיעות לא מעט מחלוקות סיווג לבתי המשפט .
- מה פרט המכס הנכון לשעוני דופק
- מה פרט המכס הנכון של " אימובילייזר
- מה פרט המכס הנכון של שטיחון הפעלולים עליו משקים תינוקות ( ,אוניברסיטה "
דוגמאות בודדות מתוך אין ספור דוגמאות למחלוקות סיווג שהגיעו לפתחו של בית המשפט
זכורים דבריו של שופט בית המשפט העליון השופט יצחק אנגלרד בפסק הדין במשפט הסיווג של חברת יורוקום. " קשה מלאכת הסיווג כקריאת ים סוף"
כאשר סוכן המכס שלכם לא נענה לבקשתכם בדבר סיווג בפרט מכס מסוים , אל תכעסו עליו . סוכן המכס שלכם שומר עליכם ובצדק שומר גם על עצמו.
אף סוכן מכס מקצועי המכבד את עצמו לא יסווג מוצר בפרט מכס כל עוד הוא לא משוכנע מבחינה מקצועית שזה פרט המכס הנכון.
אף סוכן מכס מקצועי לא יסתכן ברישום ליקויים ולא יסכן את מטה לחמו על מנת לרצות לקוח.
סוכן מכס שכן נוהג כך , הוא סוכן מכס אתו אמליץ ללקוחותיי שלא לעבוד.
חשוב שתפנימו.
חיים פרי
מומחה לסחר בינלאומי
משמש כיועץ לחברות בנושאי יבוא יצוא וחסכון בעלויות היבוא והיצוא.